福清“9·8”与印尼三林集团签约 拟建5个煤码头

此外，城市体制的改革还有其文化优势，主要表现在城市居民的城市认同和城市文化认同。

社会上还有人建议应制定能源法，使能源管理体制改革有法可依。国家能源办2007年发了一个征求意见稿，但至今一直推不下去。

一旦改革方案定了以后，氛围马上就变了，没有人再反对改革，电力公司内部变成了争资产的问题。10年过去了，基本上按照方案进行了改组、建设，实现了向广东送电1000万千瓦，最后还超了。改革没有终点，是与时俱进不断完善，与社会发展相适应的过程。总结我们尝试竞价上网的实践，这是需要一定条件的，电力供应相对宽松是先决条件，此外，还需要定价制度等的配套改革。施工企业参差不齐，有一些很糟糕，电网公司也怕长期捂在自己手里面。

这十年，我国电力生产力得到了极大的解放和发展，我国的电力体制是适合我国现有发展阶段的模式，我们的体制比许多资本主义体制更具优越性。现在究竟难在哪里？各部门就是想把自己部门的一些权力、一些诉求放在法律里，想把三定方案当中没有解决的问题通过法律来解决。缩小东部和中西部间的劳动生产率和收入差距，是未来高增长的重要目标。

主张继续改革的经济学家也在找出路。农业部门、农村工业部门、城市工业部门组成的三元经济结构，既推动了渐进的边际改革，最终也增加了供给今年世界经济形势依然错综复杂，充满变数，世界经济低速增长态势仍将持续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。国际能源格局有所变化。

贸易增速明显放缓且争端不断。2013年油价维持在95美元一桶的可能性较大。

美国能源独立的趋势将会赋予美国更多的地缘政治政策灵活性。2012年5月，东盟与中日韩财长和央行行长会议就加强清迈倡议多边化危机应对达成共识，将现有危机解决机制命名为清迈倡议多边化稳定基金，在各方出资份额不变的前提下使资金规模扩大一倍至2400亿美元，并延长救助资金使用期限。9月，欧盟委员会拟定了欧洲银行业联合监管体系的路线图并在12月中旬的欧盟峰会上通过。全球治理进展不显著但有亮点。

经济合作与发展组织数据显示，2012年前三季度经合组织国家的消费者物价指数(CPI)分别同比上涨2.8%、2.2%和2.1%，扣除食品与能源价格外的核心CPI同比上涨1.7%，较上年第四季度下降0.3个百分点。2012年世界经济形势五个表现全球经济复苏步履蹒跚。尽管欧债危机是2012年世界经济的一大热点，但当前美国和日本的偿债能力也在沿着不可持续的道路前行，并可能成为引发下一轮债务危机的隐患。未来世界经济的中低速增长意味着对包括能源在内的大宗商品需求总体稳定，但其价格波动幅度还取决于流动性的数量和流向。

过去一年，世界经济复苏步履蹒跚。发达国家日本化日趋明显。

根据经合组织和联合国贸易与发展组织的报告，2011年11月至2012年5月期间，20国集团成员国采取的保护主义措施达124件，月平均17.7件，贸易保护措施更加隐蔽，并趋于长期化，非关税措施日益增多，给世界贸易带来新挑战。日本央行宣布将资产购买规模增加10万亿日元，使日本央行累计资产购买规模达到80万亿日元。

不过美国两党在财政悬崖边缘达成某种妥协的可能性较大。2012年，欧洲央行实施了第二轮长期再融资操作，并史无前例推出欧洲版量化宽松政策。10月，欧盟峰会就银行业单一监管机制问题达成一致。进入 张宇燕 的专栏 进入专题： 世界经济 。持续的欧债危机促进了欧洲一体化进程。尽管欧债危机跌宕起伏，却为推进欧元区一体化进程提供了契机。

这在日本、欧洲非常明显。全球经济复苏至今已三年，但复苏步伐依然沉重。

美联储为维持低利率并促进就业连续出台两轮数量宽松政策，扩大对国债购买并宣布将超低水平的联邦基金利率(0%至0.25%)至少延至2015年。比如世贸组织在服务贸易自由化、政府采购和信息技术协定等具体领域取得新进展，金砖国家领导人在印度峰会上明确提出全球治理改革的诉求。

亚洲经济一体化取得新进展但受到政治掣肘。7月，欧元区各国财长正式签署成立欧洲稳定机制的协议。

同时，美国的经常账户逆差也保持改善势头。2012年全球大宗商品价格总体呈现下行态势。从2012年3月，除英国和捷克以外的欧盟25国正式签署旨在加强财政纪律的财政契约草案，并启动批准程序。日本青年失业问题突出。

同月，中日韩三国正式签署《关于促进、便利和保护投资的协定》，三国领导人还一致同意年内正式启动中日韩自由贸易区谈判。大宗商品价格结束本轮增长。

就国别而言，2011年巴西、中国、印度、俄罗斯和南非政府债务占GDP比例分别为64.9%、25.8%、67.0%、12.0%和38.8%，预计2012年将分别为64.1%、22.2%、67.6%、11.0%和41.2%。2012年新兴市场与发展中经济体通胀水平总体高于发达经济体，多数国家通胀压力有所缓解，印度、印度尼西亚和俄罗斯等国通胀压力加大。

新兴市场经济体的财政状况相比之下健康得多;2011年;财政赤字占GDP比例为1.2%，比2011年下降1.4个百分点，2012年预计为1.4%;2011年其政府债务占GDP比例为36.3%，2012年预计为34.4%。在美国，战后婴儿潮时期出生者大量进入退休年龄，社会保障和医疗福利负担给美国财政带来巨大压力。

以上四种现象意味着美、欧、日等主要发达经济体在未来几年将进入一个中长期低速增长通道。根据欧洲央行数据，2012年10月欧盟和欧元区的平均失业率分别为11.7%和10.7%。美国劳工部数据显示，2012年11月美国失业率仍维持在7.7%，非农劳动参与率仅为63.6%。2010年日本这一比例为215.3%，预计2012年为236.6%。

第四，贸易保护主义仍旧是制约贸易健康增长的因素之一。全球通货膨胀水平2012年较上年明显回落。

其中，美国CPI上涨2.0%，比上年回落1.1个百分点;欧盟CPI上涨2.5%，比上年回落0.6个百分点。石油输出国组织特别是中东产油国在石油政治中的核心地位受到挑战，俄罗斯在全球能源格局中的影响力也将减弱。

其中，2010年欧元区政府债务占国内生产总值比例为85.4%，预计2012年为93.6%。发达经济体债务继续攀升。